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IL CASO - Chi è il soggetto competente all'irrogazione delle sanzioni? E' necessariamente l'ufficiale d'anagrafe?
La sanzione deve necessariamente essere irrogata dall’ufficiale d’anagrafe che ha accertato la violazione?

La circolare del Ministero dell’Interno n. 35/2024 testualmente dispone: “Ai sensi dell’art. 56 del d.P.R. n. 223/1989, autorità competente all’accertamento e all’irrogazione della sanzione è l’ufficiale d’anagrafe del Comune”. Durante il corso da voi organizzato, è stato detto che l’irrogazione della sanzione deve essere adottata da soggetto diverso dall’organo accertatore. Si chiede di chiarire se la sanzione debba necessariamente essere irrogata dall’ufficiale d’anagrafe che ha accertato la violazione, oppure se debba trattarsi di due soggetti diversi.

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SPECIALE SANZIONI ANAGRAFICHE

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L’anagrafe in pratica

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L’attività di un ufficio anagrafe prevede la gestione di una serie di procedimenti amministrativi eterogenei, ma accomunati dal fatto di essere preordinati alla regolare tenuta della banca dati anagrafica.

Trattandosi di un’attività amministrativa che incide direttamente sulla sfera giuridica delle persone, è necessario che la stessa sia procedimentalizzata, ossia che segua le regole e i principi dettati in via generale dalla legge 7 agosto 1990, n. 241.

Dopo una prima parte dedicata ai cosiddetti “attrezzi del mestiere”, gli autori analizzano i singoli procedimenti anagrafici, distinguendo le procedure avviate in seguito alla dichiarazione degli interessati da quelle iniziate d’ufficio.

Il volume tratta anche le registrazioni anagrafiche conseguenti alle comunicazioni dell’ufficio di stato civile e i procedimenti relativi all’Anagrafe degli italiani residenti all’estero. Per ogni procedimento sono indicati le singole fasi, i termini, gli adempimenti, le soluzioni operative e, partendo anche dai quesiti degli operatori, si analizzano casi concreti.

L’opera mette a disposizione un ricco archivio online di modulistica: oltre 180 modelli compilabili e personalizzabili secondo le esigenze e la prassi degli uffici.

Da ultimo si segnala che il volume contiene anche una parte interamente dedicata al nuovo sistema sanzionatorio per la violazione degli obblighi anagrafici così come introdotto dalla legge 30 dicembre 2023, n. 213 (legge di bilancio 2024), con numerose indicazioni pratiche anche alla luce della circolare del Ministero dell’interno del 18 aprile 2024, n. 35.

William Damiani
Responsabile Servizi Demografici del Comune di Riccione, curatore del sito internet www.servizidemografici.com, esperto in materia di anagrafe e diritto amministrativo.

Maria Grazia Di Marco
Coordinatrice dell’anagrafe centrale e componente dell’Ufficio Studi del Comune di Bologna, esperta e docente Anusca.

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William Damiani, Maria Grazia Di Marco, 2024, Maggioli Editore
79.00 €

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